習近平總書記指出，要堅持安全第一、預防為主的方針，建立大安全大應急框架，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預防轉型。黨的二十大報告將安全生產(chǎn)工作納入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略布局，對進一步加強重點行業(yè)、重點領域安全監(jiān)管，全面完善國家公共安全體系提出了具體要求。近年來，在市委、市政府堅強領導和省、市安全監(jiān)管部門正確指導下，揚州城控集團東關歷史文化街區(qū)安全管理工作取得顯著成效，街區(qū)基礎設施和公共服務設施日趨完善，安全監(jiān)管工作有效開展，應急救援能力明顯增強。
聚合力構建“多元共治+全民共治”大格局
一方面，加強與屬地街道、派出所、交警中隊、消防部門聯(lián)動，組建街區(qū)安全管理專班，明確各部門、單位職責分工，針對可能出現(xiàn)的緊急情況，制定詳細的應急預案，并定期組織演練，提高游客和居民的應急自救能力。另一方面，積極轉變管理思路，組建東關街商戶聯(lián)盟，建立聯(lián)盟成員內部溝通機制，暢通商戶溝通渠道，強化商戶安全主人翁意識，激發(fā)自治自管內生動能，切實將內部監(jiān)督、外部督導與剛性執(zhí)法工作三者有機融合，凝聚治理合力，推動商戶自治和街區(qū)安全管理再提升。
強基礎推動“基礎建設+安全管理”雙提升
一是對街區(qū)安全設施進行全面升級，包括提街區(qū)標消防站點，在街區(qū)重要部位增設消防栓、滅火器、煙霧報警器等具體措施，確保在緊急情況下能夠迅速響應。二是建立完善的安全巡查制度，定期對商戶門市、古建筑、電線電纜、消防設施等進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。三是合理規(guī)劃街區(qū)內部交通流線，設置明確的交通標識和指示牌，引導游客有序流動。四是聯(lián)合廣陵區(qū)消防救援大隊在東關街設置專職消防救援站，打造“貼得近、聯(lián)系緊、防得住、救得了”的古城消防救援圈，更好地應對街區(qū)復雜多變的消防安全形勢。
凝共識打好“宣傳引導+志愿服務”組合拳
一是根據(jù)街區(qū)實際，制定詳細的宣傳計劃，利用街區(qū)宣傳欄，結合微信公眾號、工作群等平臺積極宣傳安全知識，發(fā)布安全提醒。二是定期開展安全知識講座、研討會、座談會等活動，邀請專家、學者進行授課，提高商戶和居民的安全意識和知識水平。三是針對街區(qū)日常管理過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，主動幫助商戶整改提升，夯實商戶從“被動配合”到“主動作為”的思想轉變基礎，同心協(xié)力共建共享治理格局。四是與相關部門、單位及社會組織建立協(xié)作關系，共同開展志愿服務活動，在特殊時期（如節(jié)假日、重大活動期間等），加強志愿服務力量的調配和協(xié)作，確保街區(qū)的安全和穩(wěn)定。
建機制探索“網(wǎng)格化+臺賬化+智慧化”新模式
一是按照“自上而下、橫向到邊、縱向到底”網(wǎng)格化綜合管理體系，全力壓實街區(qū)安全管理責任制，守牢轄區(qū)安全基本盤。二是按照“排查評估、建立臺賬、整改驗收、跟蹤督查”4步走戰(zhàn)略，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患明確整改措施、責任、時限，建立清單臺賬，高效做好后續(xù)整改驗收和跟蹤管理，確保安全隱患早發(fā)現(xiàn)早處置取實效。三是積極引入智慧化管理平臺，通過大數(shù)據(jù)、云計算等技術手段，實時監(jiān)測客流量，科學核定街區(qū)最大承載量，實現(xiàn)街區(qū)管理智能化、精細化。
2024年以來，城控集團東關歷史文化街區(qū)共計開展街區(qū)安全宣講活動4次、消防演戲2次；實施安全檢查7次、排查商戶612家次，發(fā)現(xiàn)各類隱患問題163條，并全部整改到位。下一步，城控集團東關歷史文化街區(qū)將進一步創(chuàng)新安全管理方法，壓實安生產(chǎn)主體責任，利用網(wǎng)格化管理和智慧化手段，強化重點領域、重點時段、重點環(huán)節(jié)的安全隱患排查整治力度，定期對風險隱患整改情況進行“回頭看”，提高風險隱患排查和整改質量，以“時時放心不下”的責任感，將安全生產(chǎn)放在心上、抓在手上、落實到行動上，為廣大群眾營造更加安全、和諧、美好的街區(qū)環(huán)境。
